屯溪區(qū)雪亮工程網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)租賃采購項目補遺（第1次）

一、原公告主要信息

原項目名稱：屯溪區(qū)雪亮工程網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)租賃采購項目

原項目編號：HZCG2019Z019

原公告日期：2019年2月15日   

二、公告內(nèi)容（更正事項、內(nèi)容及日期等）

1、第四章評標辦法（綜合評分法）第六項評分辦法技術(shù)分部分前端鏈路施工組織、管理、實施能力第2項：提供與全市雪亮工程視頻專網(wǎng)骨干網(wǎng)及機房實施對接兼容性方案，經(jīng)評審方案優(yōu)越的得 6-4 分，合理的得 3-2 分，一般的得 1-0分。黃山市公共安全視頻大數(shù)據(jù)系統(tǒng)（“雪亮工程”）項目網(wǎng)絡(luò)及機房租賃采購項目(HZCG2018Z151)中明確建設(shè)覆蓋市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道）的三級視頻傳輸網(wǎng)主干網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)視頻資源的接入；搭建公安信息網(wǎng)、視頻傳輸網(wǎng)、社會資源整合網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)之間的市縣兩級橫向聯(lián)通和縱向級聯(lián)傳輸通道，預(yù)留鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道）骨干網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)橫向互通接口。模塊1中建設(shè)內(nèi)容包含雪亮工程骨干網(wǎng)整個網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)籌規(guī)劃。該項目模塊1已由黃山電信中標建設(shè)，并進行方案的深化設(shè)計，提供充足的端口用于前端點位的網(wǎng)絡(luò)接入。本次招標內(nèi)容為完成本次新建的前端點位接入到視頻傳輸網(wǎng)，由于黃山市公共安全視頻大數(shù)據(jù)系統(tǒng)（“雪亮工程”）項目網(wǎng)絡(luò)及機房租賃采購項目已要求由模塊1中標方黃山電信負責整個網(wǎng)絡(luò)的組網(wǎng)規(guī)劃，僅需按照模塊1中標組網(wǎng)規(guī)劃要求完成接入即可。綜上，評分辦法要求提供與全市雪亮工程視頻專網(wǎng)骨干網(wǎng)及機房實施對接兼容性方案，本事項具有明顯偏向性（市級雪亮工程項目已要求中標單位黃山電信負責整個網(wǎng)絡(luò)的組網(wǎng)規(guī)劃），導致該項目大部分潛在供應(yīng)商均無法公平參與投標。強烈建議刪除該評分項。

答：上述建議不采納，本次項目需接入全市雪亮工程專網(wǎng)骨干網(wǎng)和機房，對接市級平臺。本次項目需要供應(yīng)商通過理解項目需求，提供與全市雪亮工程視頻專網(wǎng)骨干網(wǎng)及機房最穩(wěn)定可靠的實施對接兼容性方案，確保平滑對接成功，避免出現(xiàn)協(xié)調(diào)難度大、周期長，項目周期無法保證。該評分項評審實施對接兼容性優(yōu)越，無唯一性排他性。

2、第四章評標辦法（綜合評分法）第六項評分辦法技術(shù)分部分前端鏈路施工組織、管理、實施能力第3項：提供與現(xiàn)有平安城市實施對接兼容性方案，經(jīng)評審方案優(yōu)越的得 6-4 分，合理的得3-2 分，一般的得 1-0 分。黃山市公共安全視頻大數(shù)據(jù)系統(tǒng)（“雪亮工程”）項目網(wǎng)絡(luò)及機房租賃采購項目(HZCG2018Z151)中明確建設(shè)覆蓋市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道）的三級視頻傳輸網(wǎng)主干網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)視頻資源的接入；搭建公安信息網(wǎng)、視頻傳輸網(wǎng)、社會資源整合網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)之間的市縣兩級橫向聯(lián)通和縱向級聯(lián)傳輸通道，預(yù)留鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道）骨干網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)橫向互通接口。模塊1中建設(shè)內(nèi)容包含雪亮工程骨干網(wǎng)整個網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)籌規(guī)劃。目前該項目模塊1已由黃山電信中標建設(shè)，并進行方案的深化設(shè)計，提供充足的端口用于前端點位的網(wǎng)絡(luò)接入。本次招標內(nèi)容為完成本次新建的前端點位接入到視頻傳輸網(wǎng)，由于黃山市公共安全視頻大數(shù)據(jù)系統(tǒng)（“雪亮工程”）項目網(wǎng)絡(luò)及機房租賃采購項目已要求由模塊1中標方黃山電信負責整個網(wǎng)絡(luò)的組網(wǎng)規(guī)劃，僅需按照模塊1中標組網(wǎng)規(guī)劃要求完成接入即可。綜上，由于評分辦法要求提供與現(xiàn)有平安城市實施對接兼容性方案，本事項存在限制性，具有明顯偏向，導致該項目大部分潛在供應(yīng)商均無法公平參與投標。強烈建議刪除該評分項。

答：上述建議不采納。經(jīng)過多年建設(shè)，現(xiàn)有平安城市在區(qū)級社會治理中發(fā)揮著重大作用，同步運行接續(xù)階段要確保有效并存。本次項目需要供應(yīng)商通過理解項目需求，提供與現(xiàn)有平安城市最穩(wěn)定可靠的實施對接兼容性方案，確保平滑對接成功，保護現(xiàn)有投資，降低業(yè)主協(xié)調(diào)難度。該評分項評審實施對接兼容性優(yōu)越，無唯一性排他性。

3、第四章評標辦法（綜合評分法）第六項評分辦法技術(shù)分部分前端鏈路施工組織、管理、實施能力第4項：提供現(xiàn)有屯溪區(qū)政務(wù)中心大樓網(wǎng)絡(luò)（電子政務(wù)外網(wǎng)） 實施對接兼容性方案，經(jīng)評審方案優(yōu)越的得 6-4 分，合理的得 3-2 分，一般的得 1-0 分。黃山市公共安全視頻大數(shù)據(jù)系統(tǒng)（“雪亮工程”）項目網(wǎng)絡(luò)及機房租賃采購項目(HZCG2018Z151)中明確建設(shè)覆蓋市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道）的三級視頻傳輸網(wǎng)主干網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)視頻資源的接入；搭建公安信息網(wǎng)、視頻傳輸網(wǎng)、社會資源整合網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)之間的市縣兩級橫向聯(lián)通和縱向級聯(lián)傳輸通道，預(yù)留鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道）骨干網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)橫向互通接口。模塊1中建設(shè)內(nèi)容包含雪亮工程骨干網(wǎng)整個網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)籌規(guī)劃。目前該項目模塊1已由黃山電信中標建設(shè)，并進行方案的深化設(shè)計，提供充足的端口用于前端點位的網(wǎng)絡(luò)接入。本次招標內(nèi)容為完成本次新建的前端點位接入到視頻傳輸網(wǎng)，由于黃山市公共安全視頻大數(shù)據(jù)系統(tǒng)（“雪亮工程”）項目網(wǎng)絡(luò)及機房租賃采購項目已要求由模塊1中標方黃山電信負責整個網(wǎng)絡(luò)的組網(wǎng)規(guī)劃，僅需按照模塊1中標組網(wǎng)規(guī)劃要求完成接入即可。綜上，評分辦法要求提供與現(xiàn)有屯溪區(qū)政務(wù)中心大樓網(wǎng)絡(luò)（電子政務(wù)外網(wǎng)）實施對接兼容性方案，市級雪亮工程項目已包含該內(nèi)容，由中標單位實施。本事項存在明顯偏向，導致該項目大部分潛在供應(yīng)商均無法公平參與投標。強烈建議刪除該評分項。

答：上述建議不采納。本此項目建設(shè)完成后，區(qū)級主要應(yīng)用單位集中在屯溪區(qū)政務(wù)中心大樓，使用電子政務(wù)外網(wǎng)，需要單位提供與現(xiàn)有屯溪區(qū)政務(wù)中心大樓網(wǎng)絡(luò)（電子政務(wù)外網(wǎng)）最穩(wěn)定可靠的實施對接兼容性方案，確保區(qū)級主要應(yīng)用單位能高速安全調(diào)度視頻數(shù)據(jù)資源，保護現(xiàn)有投資，降低業(yè)主協(xié)調(diào)難度。該評分項評審實施對接兼容性優(yōu)越，無唯一性排他性。

4、第四章評標辦法（綜合評分法）第六項評分辦法技術(shù)分部分前端鏈路施工組織、管理、實施能力第5項：提供與屯溪區(qū)綜治視聯(lián)網(wǎng)實施對接兼容性方案，經(jīng)評審方案優(yōu)越的得 6-4 分，合理的得 3-2 分，一般的得 1-0 分。黃山市公共安全視頻大數(shù)據(jù)系統(tǒng)（“雪亮工程”）項目網(wǎng)絡(luò)及機房租賃采購項目(HZCG2018Z151)中明確建設(shè)覆蓋市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道）的三級視頻傳輸網(wǎng)主干網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)視頻資源的接入；搭建公安信息網(wǎng)、視頻傳輸網(wǎng)、社會資源整合網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)之間的市縣兩級橫向聯(lián)通和縱向級聯(lián)傳輸通道，預(yù)留鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道）骨干網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)橫向互通接口。模塊1中建設(shè)內(nèi)容包含雪亮工程骨干網(wǎng)整個網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)籌規(guī)劃。目前該項目模塊1已由黃山電信中標建設(shè)，并進行方案的深化設(shè)計，提供充足的端口用于前端點位的網(wǎng)絡(luò)接入。本次招標內(nèi)容為完成本次新建的前端點位接入到視頻傳輸網(wǎng)，由于黃山市公共安全視頻大數(shù)據(jù)系統(tǒng)（“雪亮工程”）項目網(wǎng)絡(luò)及機房租賃采購項目已要求由模塊1中標方黃山電信負責整個網(wǎng)絡(luò)的組網(wǎng)規(guī)劃，僅需按照模塊1中標組網(wǎng)規(guī)劃要求完成接入即可。綜上，由于評分辦法要求提供與屯溪區(qū)綜治視聯(lián)網(wǎng)實施對接兼容性方案，市級雪亮工程項目已包含該內(nèi)容，由中標單位實施。本事項存在明顯偏向，導致該項目大部分潛在供應(yīng)商均無法公平參與投標。強烈建議刪除該評分項。

答：上述建議不采納，本此項目建設(shè)完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村委會等應(yīng)用單位通過綜治視聯(lián)網(wǎng)調(diào)度視頻數(shù)據(jù)資源，需要供應(yīng)商提供與屯溪區(qū)綜治視聯(lián)網(wǎng)最穩(wěn)定可靠的實施對接兼容性方案，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村委會等應(yīng)用單位能高速安全應(yīng)用本此項目建設(shè)內(nèi)容，保護現(xiàn)有投資，降低業(yè)主協(xié)調(diào)難度。該評分項評審實施對接兼容性優(yōu)越，無唯一性排他性。

5、第四章評標辦法（綜合評分法）第六項評分辦法商務(wù)分部分項目負責人：必須承諾 1名高水平項目經(jīng)理一點響應(yīng)項目需求，擬派項目經(jīng)理獲得過信息系統(tǒng)項目管理師證書、PMP 證書、CISP（注冊信息安全專業(yè)人員）、網(wǎng)絡(luò)高級工程師（網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計師、CCNP、CCIE 均可）證書，每項得 2 分。最高 8 分。提供投標人為擬派項目經(jīng)理繳納 2018 年 11、12、2019 年 1 月連續(xù)三個月的社保證明材料并加蓋供應(yīng)商公章傳入電子標書中。CCNP為思科認證網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人員,即思科的中級認證。HCNP為華為認證網(wǎng)絡(luò)資深工程師，與CCNP屬于相當?shù)牡燃?。該項目為公安雪亮工程項目，僅將美國思科認證作為評分項，而國產(chǎn)自主品牌華為認證未納入評分。

建議將第四章評標辦法（綜合評分法）第六項評分辦法商務(wù)分部分項目負責人：“必須承諾 1名高水平項目經(jīng)理一點響應(yīng)項目需求，擬派項目經(jīng)理獲得過信息系統(tǒng)項目管理師證書、PMP 證書、CISP（注冊信息安全專業(yè)人員）、網(wǎng)絡(luò)高級工程師（網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計師、CCNP、CCIE 均可）證書，每項得 2 分。最高 8 分。”更改為“必須承諾擬派項目團隊成員獲得過信息系統(tǒng)項目管理師證書、PMP 證書、CISP（注冊信息安全專業(yè)人員）、網(wǎng)絡(luò)高級工程師（網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計師、HCNP、HCIE均可）證書，每項得 2 分。最高 8 分?！?/span>

答：上述建議不采納。本次項目時間緊、規(guī)模大、重要性高，需要高水平項目負責人駐點保障一點承接，統(tǒng)一接口人確保項目溝通高效。“必須承諾 1名高水平項目經(jīng)理一點響應(yīng)項目需求，擬派項目經(jīng)理獲得過信息系統(tǒng)項目管理師證書、PMP 證書、CISP（注冊信息安全專業(yè)人員）、網(wǎng)絡(luò)高級工程師（網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計師、CCNP、CCIE 均可）證書，每項得 2 分。最高 8分?！毙薷臑椋骸氨仨毘兄Z 1名高水平項目經(jīng)理一點響應(yīng)項目需求，擬派項目經(jīng)理獲得過信息系統(tǒng)項目管理師證書、PMP證書、CISP（注冊信息安全專業(yè)人員）、網(wǎng)絡(luò)高級工程師（網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計師、CCNP、CCIE 、HCNP、HCIE均可），每項得2分，最高得8分”其它不變。

6、第四章評標辦法（綜合評分法）第六項評分辦法商務(wù)分部分業(yè)績案例：自 2015 年 1 月 1日以來，投標人具有與政府投資類項目簽訂的單個合同金額不低于 300 萬元的信息化項目業(yè)績（同一項目類型不同區(qū)縣合同只能算一個）， 每提供 1 個得 3 分，最多得 15分。前期黃山市公共安全視頻大數(shù)據(jù)系統(tǒng)（“雪亮工程”）項目網(wǎng)絡(luò)及機房租賃采購項目預(yù)算為3781.8萬元，要求的案例金額為300萬以上。本項目預(yù)算為668.72萬元，依然要求案例金額為300萬以上，且本項目符合要求的供應(yīng)商的本地通信運營商，該項案例金額要求過大，為刻意設(shè)置的限制性條件。按照項目預(yù)算同比例測算，案例金額應(yīng)不大于60萬。

建議將第四章評標辦法（綜合評分法）第六項評分辦法商務(wù)分部分業(yè)績案例：“自 2015 年 1月 1 日以來，投標人具有與政府投資類項目簽訂的單個合同金額不低于 300 萬元的信息化項目業(yè)績（同一項目類型不同區(qū)縣合同只能算一個）， 每提供 1 個得 3 分，最多得 15分?！备臑椤白?nbsp;2015 年 1 月 1 日以來，投標人具有與政府投資類項目簽訂的單個合同金額不低于60萬元的信息化項目業(yè)績，每提供1個得3分，最多得15分。”

答：上述建議不采納，按招標文件要求不變。

7、第四章評標辦法（綜合評分法）第六項評分辦法商務(wù)分部分光纖覆蓋能力：已有光纖覆蓋行政村村委會辦公樓，覆蓋數(shù)量排名第一名 6 分，第二名 3 分，其余得 1 分。工業(yè)和信息化部辦公廳與財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2016年度電信普遍服務(wù)試點申報指南》文件中定義：“光纜到村的行政村數(shù)量：指在申報地市行政區(qū)域內(nèi)，實現(xiàn)光纜鋪設(shè)到村口的行政村總數(shù)?！保饫|布放至行政村即可滿足項目快速接入要求。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條之規(guī)定，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。強烈建議對第四章綜合評分法（綜合評分法）第六項評分辦法商務(wù)分部分光纖覆蓋能力建議調(diào)整為“已有光纖覆蓋至行政村內(nèi)，覆蓋數(shù)量排名第一名得6分，其他投標人得分為：其他投標人覆蓋行政村數(shù)量/第一名覆蓋行政村數(shù)量*6分（取小數(shù)點后兩位）。”

答：上述建議不采納。行政村綜治中心“國標化”建設(shè)為整體“雪亮工程”的一部分，光纖覆蓋村委會可以確保村級綜治中心能正?；ネ▍^(qū)域內(nèi)的“雪亮工程”視頻資源。此次項目實施周期短，以村委會辦公樓為中心可以盡快實現(xiàn)覆蓋全村點位，供應(yīng)商盡可能使用現(xiàn)網(wǎng)資源，重點考慮供應(yīng)商現(xiàn)網(wǎng)能力，如需新建光網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)施工難度大、周期長，項目周期無法保證。

8、第四章評標辦法（綜合評分法）第六項評分辦法商務(wù)技術(shù)分占80%，價格分占20%。本次采購內(nèi)容主要為前端視頻監(jiān)控的專線接入服務(wù)，該項目潛在供應(yīng)商為各通信運營商，數(shù)據(jù)鏈路為各運營商的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，專業(yè)性不強。價格分占比只有20%過低，不利于項目引入更多的市場競爭。建議第四章評標辦法（綜合評分法）第六項評分辦法商務(wù)技術(shù)分占70分，價格分占30分。

答：上述建議不采納。

9、本項目采購內(nèi)容為前端監(jiān)控傳輸網(wǎng)絡(luò)和社會治理物聯(lián)網(wǎng)交互應(yīng)用系統(tǒng)。屯溪區(qū)雪亮工程項目分為兩個項目進行招標，分別為屯溪區(qū)雪亮工程項目前端點位及監(jiān)控中心建設(shè)采購項目、屯溪區(qū)雪亮工程網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)租賃采購項目。社會治理物聯(lián)網(wǎng)交互應(yīng)用系統(tǒng)主要用于接入社會資源的視頻監(jiān)控資源，屬于監(jiān)控中心的一部分內(nèi)容。按照項目劃分原則，應(yīng)將社會治理物聯(lián)網(wǎng)交互應(yīng)用系統(tǒng)納入屯溪區(qū)雪亮工程項目前端點位及監(jiān)控中心建設(shè)采購項目部分進行統(tǒng)一招標。建議將社會治理物聯(lián)網(wǎng)交互應(yīng)用系統(tǒng)納入屯溪區(qū)雪亮工程項目前端點位及監(jiān)控中心建設(shè)采購項目部分進行統(tǒng)一招標。

答：上述建議不采納。

10、本項目投標人需書面承諾：所投防火墻和安全隔離設(shè)備能與黃山市公安局視頻專網(wǎng)訪問控制體系聯(lián)動，能納入黃山市雪亮工程整體安全體系的實時可視化安全監(jiān)測與分析。 

注：此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標供應(yīng)商及時下載。

中共黃山市屯溪區(qū)委政法委員會

黃山市屯溪城市建設(shè)投資有限責任公司

銅陵華誠工程咨詢有限公司

2019年3月4日